「管窥天下」阿根廷大选的“意外”开局

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本次戏剧性的初选，既是阿根廷当前分裂的政治形势的调味剂，也是其复杂的经济形势的催化剂。展望未来，阿根廷的大选走向或将影响中阿在某些领域的合作节奏，但不会打乱中阿合作的总方向和总趋势。

8月13日，阿根廷2023年大选初选拉开帷幕。其中极右翼自由前进党候选人、自由经济学家哈维尔·米莱以30.04％的选票领先，右翼反对党联盟“共同变革”以28.27%的得票率位居第二，中左翼执政联盟“祖国联盟”以1个百分比之差居第三位。执政党候选人、经济部长马萨和反对党候选人、前安全部长布里奇则分别获得了21.11%和16.75%的票数。

【资料图】

从选举结果来看，本次初选出乎意料，一改阿根廷二十余年来左右翼轮流坐庄的局面，呈现出三分天下的态势，也为十月份即将到来的总统选举制造了重重悬念。

大选“黑马”初露锋芒

米莱的意外领先被认为是此次初选的“黑天鹅”事件。根据选前最后一次民调，米莱仅拥有20%左右的胜选率，这一数据远低于两大传统执政联盟的支持率。然而初选结果一经公布，原本的“陪跑者”一跃成为“领跑者”，米莱和自由前进党的热度也只增不减。

自现年52岁的米莱以一头标志性的朋克长发现身政坛以来，“米莱现象”已逐渐成为当前阿根廷政治生态中一个值得关注的现象。

相较出身于政治世家且长期从政的两大联盟候选人，米莱的政治生涯实现了真正意义上的低开高走。从2012年开始，仅用8年时间就完成了从教授到政客的身份转变。2020年米莱组建自由前进党，并在2021年一举当选国会众议员。

2023年初，米莱宣布角逐大选，扬言“我不是来引导羔羊的，我是来唤醒雄狮的”，言语中一再标榜极右翼标签，这也在其激进的竞选纲领中得到充分体现。

总的来看，米莱的主张主要集中在经济和社会政策方面。作为奥地利学派的经济学家，米莱有意对国内经济进行换血式调整，推行无政府资本主义，主打“经济美元化”；其次是关闭中央银行和大幅削减公共支出，大搞私有化。

在社会领域，米莱的观点引起了更大的关注和骚动，包括但不限于废除阿根廷妇女、性别和多样性部，禁止堕胎，支持毒品、器官和武器买卖合法化以及允许公开携带枪支等。诸如此类看似天马行空的主张，也令其收获了一批追随者，更有人将其比作美国前总统特朗普和巴西前总统博索纳罗的翻版。

但米莱及其竞选团队能否将目前的竞选优势保持到最后时刻，现在来看还有待观察。考虑到近些年拉美选举周期运作的总体规律，本次阿根廷大选的最终结局还存在相当大的变数。初选不过是当下阿根廷极度分化的政治现实和深度撕裂的经济社会的一面镜子，而米莱目前的小胜也有可能是对两大参选联盟的一记警钟。

总体形势内外交困

本次戏剧性的初选，既是阿根廷当前分裂的政治形势的调味剂，也是其复杂的经济形势的催化剂。

政治层面，阿根廷各大政党流派数目众多，离心力强，凝聚力差，内斗内耗严重。阿根廷主要的政治势力包括六大阵营和50多个政党。其中执政联盟包括22个党派，主要以庇隆主义、社会民主主义和左翼民粹主义为代表；主要反对党联盟则包括13个政党，主要意识形态为新自由主义。

在排除米莱因素的情况下，两大联盟候选人的竞争力最为突出，支持率几乎不相上下。但考虑到各大联盟内部分支过多，势力分散，因此在涉及彼此核心利益的问题上难以统一，关键时刻或将随时倒戈。

此外，各个竞选联盟力量之间也有可能出现分化与重组，有观点认为米莱的票仓就会在某一时刻和右翼联盟合流，这也为将来的大选增添了更多不确定因素。

与此同时，阿根廷国内经济形势则更为严峻。阿根廷正面临着近20年来最严重的经济困境，历史上曾发生过的货币危机、金融危机以及经济危机交织上演的局面似又重现。

拉美和加勒比经委会的最新预测显示，2023年阿经济将降低2%，成为拉美地区GDP下降幅度最大的国家。过去12个月阿累计通胀率高达108.8%，居全球第三高，为近30年之最。在此基础上，滞胀引发比索急剧贬值，资本外逃严重，美元储备告急，债务压力与日俱增。

除此之外，阿根廷的外部形势也面临考验。拉美一体化进程高开低走，重要时刻关键大国貌合神离，难以凝心聚力，阿根廷在推进一体化方面心有余而力不足。大选在即，阿根廷还需时刻注意域外干涉风险，警惕西方国家搞小动作，左右舆情，扰乱民心。

中阿关系稳中向好

阿根廷是拉美地区加入“一带一路”倡议的第21个国家，也是加入该倡议的第二个拉美大国，中阿关系近年来不断取得实质性进展。

未来，两国或可在以下两个方面集中发力：一是中阿金融合作。目前，人民币已成为阿根廷重要的计价、结算、交易和储备货币之一。不久前，阿根廷首次使用人民币偿还外债，用国际货币基金组织特别提款权和人民币结算方式，向其偿还了当天到期的27亿美元外债。未来继续扩大人民币在中阿合作中的使用，将有利于减少汇兑成本、降低汇率风险，扩大双边经贸和投资规模，也有助于为阿根廷创造更多经济发展和就业机会。

二是中阿锂矿合作。阿根廷是全球第四大锂生产国和最大的锂储量国之一，具有巨大的开发潜力，已有一部分中国企业先行“试水”。2022年，奇瑞汽车宣布在阿开设电动汽车工厂。2023年，赣锋锂业和紫金矿业集团先后收购阿根廷两座巨型盐场。中阿在锂矿领域是天然的合作伙伴，中国拥有完整的锂电全产业链和先进技术，阿根廷拥有高品质的锂矿资源，二者相辅相成、缺一不可。

展望未来，阿根廷的大选走向或将影响中阿在某些领域的合作节奏，但不会打乱中阿合作的总方向和总趋势。中拉合作不以意识形态划线的大前提，也意味着将来无论哪方胜选，中国和阿根廷的关系都将保持总体稳定的态势。

（作者为中国国际问题研究院拉丁美洲和加勒比研究所助理研究员）

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